湖南常德,下轄9個(gè)縣市區(qū)、5個(gè)管理區(qū),521萬人口。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,該市普通高中教育相同曾處在「陷落」邊緣,而今卻齊頭並進(jìn)、梯次開展,構(gòu)成了區(qū)域內(nèi)高中「百家爭鳴、優(yōu)質(zhì)開展、全體均衡」的「常德現(xiàn)象」。用常德人自己的話來說,便是根本完成了大面積的高質(zhì)量。
這兒,看不到一所超級(jí)中學(xué),也沒有一所高中一家獨(dú)大。每一個(gè)縣市區(qū)都至少有一所優(yōu)質(zhì)高中,沒有一個(gè)縣市區(qū)出現(xiàn)「縣中陷落」現(xiàn)象。湖南省普通高中校園督導(dǎo)評(píng)估成果顯示,常德市普通高中教育質(zhì)量的系列重要目標(biāo)穩(wěn)居全省第二。
在湖南,論財(cái)力,常德人均可用財(cái)力排名全省第七;論地理位置,常德地處湘西北,是全省最終通高鐵的城市;論生源,2022年,常德初中畢業(yè)生只要48401人,生源基數(shù)排名全省第九。
那麼,常德高中為何能辦妥?
共同開展債務(wù)纏身、教師流失、生源流失……21世紀(jì)開始幾年,常德高中開展水平在湖南省中遊徜徉,不少縣中開展跌入低谷。
「面臨當(dāng)時(shí)的局勢(shì),市委、市政府非常擔(dān)憂、高度註重。」常德市委書記曹誌強(qiáng)說,常德清醒地認(rèn)識(shí)到,縣中是縣域根底教育的龍頭,對(duì)縣域教育生態(tài)建造十分重要,對(duì)村莊振興和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展具有重要支撐作用,寄托著千千萬萬村莊學(xué)子對(duì)美好前途的神往,有必要改變這一被動(dòng)局勢(shì)。
為此,常德市委、市政府2003年出臺(tái)了「常德教育二十條」,傑出「一把手」抓教育,把辦妥高中教育作為市縣兩級(jí)「為官一任、造福一方」的標(biāo)誌性、系統(tǒng)性、根底性、接力性作業(yè),20年來,接連幾屆班子持續(xù)加大教育投入力度,全力推動(dòng)全市高中共同開展、全體開展、均衡開展。
「咱們不搞超級(jí)中學(xué)。」曹誌強(qiáng)告知記者,常德堅(jiān)決一個(gè)思維,便是絕不止會(huì)集資源開展一兩所「明星」校園,而是完成共同開展、全體提升,高中教育開展不落下一個(gè)縣、一個(gè)市、一個(gè)區(qū),意圖便是讓縣域群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源,真正辦妥人民滿意的教育。
正是在共同開展的戰(zhàn)略下,常德市縣域高中走上了振興的路途。而改進(jìn)高中辦學(xué)條件,就成為常德市縣兩級(jí)黨委、政府首先抓的一件大事,各地紛繁大手筆投入,將縣一中搬家新建或改擴(kuò)建作為「龍頭工程」來抓,讓它們立標(biāo)桿、樹旗號(hào)、做演示,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟逃淖兏镩_展。
臨澧縣一中第一個(gè)完結(jié)全體搬家。2002年,臨澧縣投入近2億元,建成了占地580畝的省演示性高中。爾後,該縣歷屆縣委帶領(lǐng)幹部群眾,一方面持續(xù)支撐縣一中建造,一方面節(jié)衣縮食,想方設(shè)法還清了縣一中的建造債務(wù)。
2003年,石門縣一中、桃源縣一中相繼啟動(dòng)全體搬家。爾後,常德各地掀起了高中校園建造熱潮。2022年8月31日,總投資6.4億元、占地275畝的漢壽縣一中正式搬家,標(biāo)誌著常德市最終一個(gè)縣市區(qū)省演示性高中新建(改擴(kuò)建)項(xiàng)目完結(jié)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20年來,全市累計(jì)完結(jié)投資約30億元,高標(biāo)準(zhǔn)搬家了5所縣一中,高質(zhì)量整合了9所農(nóng)村高中,並累計(jì)投入約20億元,增建教育用房、改造運(yùn)動(dòng)場館、增加教育設(shè)備,全市縣中大班額全部清零,教室智慧終端完成全掩蓋,還積極化解縣中債務(wù)8億多元,縣中遍及完成了輕裝上陣、減負(fù)前行。此外,市直高中也投入了近10億元進(jìn)行改擴(kuò)建。全市高中辦學(xué)條件面目一新,為高質(zhì)量開展奠定了堅(jiān)實(shí)根底。
「高中興起需求優(yōu)良的雙循環(huán)驅(qū)動(dòng)。」常德市市長周振宇說,科學(xué)的教育教育理念、雄厚的師資、縣域城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)開展、優(yōu)良的辦學(xué)條件及現(xiàn)代科學(xué)管理體系是高中興起的內(nèi)循環(huán)系統(tǒng);而黨委註重、政府部門支撐、社會(huì)關(guān)懷是高中興起的外循環(huán)系統(tǒng),黨委、政府要對(duì)教育有戰(zhàn)略性考慮,舍得投入,註重人才,尊重辦學(xué)規(guī)則,培養(yǎng)好校長,建造好班子。「常德市縣兩級(jí)黨委、政府致力辦妥人民滿意的教育的舉動(dòng)蔚成風(fēng)氣,展示了抓好教育為黨育人、為國育才的政治自覺、思維自覺、舉動(dòng)自覺。」
劃下「紅線」
熟悉常德教育的人都知道,很多區(qū)域?yàn)橹^痛的「掐尖」問題,這兒根本沒有;惡性搶挖師資現(xiàn)象,這兒也根本沒有。
「從來不掐尖,不生意生源,不超額招生,也不越方針界限,近10年來,咱們都鍥而不舍地?fù)?jù)守和堅(jiān)持。」常德市一中黨委書記唐會(huì)榮說。
常德市一中是市直省演示性高中,是常德市高中的「老大」。翻開該校的學(xué)生名冊(cè),可以發(fā)現(xiàn),除了每年60名「空軍青少年航空實(shí)驗(yàn)班」學(xué)生來自全省6個(gè)市州外,該校生源均來自武陵區(qū)、常德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅遊休假區(qū)。常德市二中、市六中、市七中、芷蘭實(shí)驗(yàn)校園、外國語校園等市直高中也是如此,「勢(shì)力範(fàn)圍」均在城區(qū),每年生源基數(shù)只要6000人左右。
一句話,便是市直校園只可以在城區(qū)招生,從方針上根絕「掐尖」現(xiàn)象。「這是咱們堅(jiān)持了10多年的方針。」常德市副市長周代惠介紹,常德市較早在湖南省推廣屬地招生方針,不只市直高中禁絕違規(guī)到縣裏招生,縣與縣之間也禁絕違規(guī)跨地域招生,意圖便是為了給縣中傑出的生源根底,確保教育次序不亂。
早在2008年,常德市就針對(duì)高中辦學(xué)遍及存在的一些深層次、觀念性、體系性障礙,比如不按計(jì)劃招生、生意生源等問題,製定了一系列方針,設(shè)置「底線」,亮出「紅線」,對(duì)違背相關(guān)規(guī)則的行為堅(jiān)決說「不」,有力地規(guī)範(fàn)了辦學(xué)行為,維護(hù)了教育次序。
惡性搶挖師資現(xiàn)象,在這兒也根本絕跡。在常德,市直校園不到縣中搶挖教師,縣中不到初中校園搶挖教師,成為常德市各校園不成文的一條規(guī)則。
唐會(huì)榮告知記者:「雖然想來咱們校園的教師很多,但咱們從不去挖外縣和其他市直校園的教師,市二中、六中、七中的教師,咱們沒有挖一個(gè)。新進(jìn)教師都是經(jīng)過引入公費(fèi)師範(fàn)生和揭露招考的方法處理。」
這麼多年來,桃源縣一中沒有在縣內(nèi)其他高中和初中挖一個(gè)教師。「由於一旦桃源縣一中將他們的骨幹教師挖走,他們勢(shì)必會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任教育校園挖走優(yōu)異的骨幹教師。這樣責(zé)任教育階段的師資力量就愈加單薄,使得整個(gè)責(zé)任教育質(zhì)量下滑。」桃源縣一中校長燕立國說。
「在市級(jí)層面,咱們堅(jiān)決遏止搶師資、挖墻腳現(xiàn)象,絕不『自毀長城』。」常德市教育局黨組書記、局長胡祖國說,常德敏銳地認(rèn)識(shí)到師資關(guān)於辦學(xué)育人的關(guān)鍵作用,教師缺了,都是經(jīng)過揭露招聘、人才引入、定向培養(yǎng)等方法,為高中多渠道擇優(yōu)彌補(bǔ)教師,建立健全普通高中專業(yè)教師彌補(bǔ)長效機(jī)製,讓常德保持了傑出的教育生態(tài)。
特征多樣常德市六中有前史沈澱,有光芒歲月,也有在低谷徜徉了10年的窘境:2009年,「湖南省演示性高中」的牌子被摘,該校社會(huì)聲譽(yù)和生源質(zhì)量直線下降。
2019年,該校新任黨委書記程光明和校長李井崗等校領(lǐng)導(dǎo)班子成員重復(fù)考慮研討後,對(duì)市六中的辦學(xué)目標(biāo)做出了戰(zhàn)略調(diào)整:追求錯(cuò)位特征開展,致力於打造契合市六中校情的人文特征普通高中。
這幾年,六中人還真動(dòng)了不少腦筋,構(gòu)建的「大經(jīng)典、大講堂、大銀幕、大課間、大舞臺(tái)、大閱讀」六大核心素質(zhì)渠道項(xiàng)目榮獲湖南省首屆校園文明立異提名獎(jiǎng)和全省中小校園「黨建+德育作業(yè)」融合立異十佳優(yōu)異事例,常德市僅此一例。
從「停止復(fù)牌之夢(mèng)」到「追求特征辦學(xué)」,從追求「體面」到更垂青「裏子」,常德市六中走出一條低谷包圍之路。
常德市六中是常德市探究高中特征化、多樣化開展之路的一個(gè)生動(dòng)縮影。常德市教育局副局長覃道勇說,在抓開展的問題上,不管哪一類校園,一所都不能落下,「假如只抓幾所演示校園、幾所優(yōu)質(zhì)校園,不管它的質(zhì)量多麼高,常德的全體質(zhì)量都上不去」。
因此,本著讓校園「帶著自己的基因生長」的主旨,常德大力提倡校園構(gòu)成辦學(xué)特征,不斷促進(jìn)校園特征開展。「文明立校,特征興校,質(zhì)量強(qiáng)校」是接連幾屆市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子的集體一致。
常德市要求各級(jí)各類校園加強(qiáng)校史研討,凝練辦學(xué)理念,清楚辦學(xué)思路,構(gòu)成辦學(xué)特征,明確反對(duì)千校一面、整齊劃一的同質(zhì)化現(xiàn)象。在每年一次全市教育大會(huì)上,對(duì)辦學(xué)特征傑出的校園提出表彰。
10多年來,常德高中錯(cuò)位開展、特征開展、多樣化開展的態(tài)勢(shì)顯著,不只市二中「科技高中」、市七中「藝體高中」、外國語校園「外語高中」聲名遠(yuǎn)揚(yáng),漢壽縣二中、石門縣二中、澧縣二中、桃源縣二中、津市市三中等縣中也都在多樣化開展路徑下完成了包圍。
漢壽縣二中黨委書記、校長肖文敏說,校園旗號(hào)鮮明地提出「以文明課為骨架,以藝體特征為兩翼」的辦學(xué)思路,以藝體教育為突破口,完成了校園的特征開展,發(fā)明了「低進(jìn)高出」的傑出成果。
在特征開展之路下,各校園加強(qiáng)選修課程建造和必修課程校本化改造,高質(zhì)量的特征課程群也紛繁出現(xiàn):市一中招飛課程群、市七中藝術(shù)課程群、芷蘭實(shí)驗(yàn)校園科技立異課程群、桃源縣九中體育課程群……